管小勇 金计划

(相关资料图)

今年以来，江西省上饶市鄱阳县消防救援大队持续推进“放管服”工作，结合辖区服务性行业多的特点，积极推行“信用+承诺制”服务模式，想群众之所想，急企业之所需，不断优化消防执法营商环境。

近日，叶某来到大队消防服务窗口咨询消防行政许可证如何办理时，当时看上去比较焦急，说他家的宾馆正贷着款，由于未办理消防行政许可证，迟迟无法开业，多拖一天，就多一天成本。

鉴于此情况，大队服务窗口人员贴心服务耐心告知他，可以实行消防安全检查告知承诺方式办理，只需提供《公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书》、营业执照即可，其他资料均可容缺，且像他到受理窗口提出申请的，当场就可以办理发证，大队将于20个工作日内进行现场核查，届时补全资料即可。

为提供高效便捷的帮办服务，大队还为叶某提供“一对一”全过程帮办服务，当天就派员到他的宾馆进行服务指导，对场所消防安全条件、消防产品质量、人员培训等情况进行全面检查，一次性告知存在的问题及整改要求。对所缺失的灭火和应急疏散预案，场所平面图等资料，面对面、手把手地指导完善。就这样，叶某一脸“受宠若惊”的样子拿到了《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》。

今年以来，大队先后组织业务骨干11次深入70多家企业和服务行业进行深入调研，搜集群众意见建议150余条。面对三年疫情后群众对恢复经济复苏的渴望与迫切需求，全面推行“信用+承诺制”工作模式，企业经查询无不良信用，仅需提供《公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书》、营业执照即可，真正实现承诺即许可。

鄱阳县地域面积广，人口多，30个乡镇，常住人口约118万，离鄱阳县城最远的莲花山乡的群众来队办事，来回需约5个小时的车程，路遥、程序复杂，成为群众办理“消防安全检查意见书”的一大痛点。

为简化办理行政许可事项流程，提出在城区或城关镇提供法律文书上门送达服务，其他区域根据需要免费寄送解决企业和群众办事“最后一公里”问题，实现从“最多跑一次”到“一次都不跑”的转变。

“在实行承诺的过程中，我们问计于民，问需于民，问政于民，了解群众的心声和想法，组织企业法人举行承诺宣誓，这样既让承诺制有了庄重感，又让企业法人有人责任感，达到一举双得的效果。”鄱阳县消防救援大队大队长金计划说。

在办理告知承诺过程中，大队一改过去以罚代管的掌柜作风，坚持提前介入，深入企业做耐心细致的工作，以情动人，以理服人，以能帮人。如一教育咨询公司在办理承诺制公众聚集场所投入使用营业前消防行政许可时，存在与承诺不符情况。大队充分调查后，发现该单位因疫情未投入使用，且场所建筑面积为750平方米，依法对该单位免予罚款，并告知其正确的消防申报途径，这样做既提高了消防监督工作的能力和水平又帮助了企业有序健康发展，实现了消防工作和企业发展“双赢”。

下一步，大队将加强研判，科学评估辖区内告知承诺制实施情况，有针对性地对问题较多的区域、单位进行靠前指导，普及告知承诺制相关政策法规要求，讲清违反承诺的罚则利害，特别是对重大敏感项目要探索建立预审制度，确保实事办好。强化事中、事后监管要求，对经核查发现场所使用、营业情况与承诺内容不符的，当罚则罚。对经责令限期改正，逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，当撤则撤。同时，积极推动个人信用体系的建立，会同市场监管、公安等其他机关联合建立惩治失信人员制度，努力在全社会营造守信一路畅通、失信寸步难行的良好氛围，真正让改革红利惠及企业和群众。

标签：